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士之子常为士,农之子常为农,工商之子常为工商,习焉安焉,不迁其业,则民自安矣。”
桓公曰:“民既安矣,甲兵不足,奈何?”
对曰:“欲足甲兵,当制赎刑:重罪赎以犀甲一戟,轻罪赎以牠盾一戟,小罪分别入金,疑罪则宥之,讼理相等者,令纳束矢,许其平。
金既聚矣,美者以铸剑戟,试诸犬马。
恶者以铸锄夷斤迆,试诸壤土。”
桓公曰:“甲兵既定,财用不足如何?”
对曰:“销山为钱,煮海为盐,其利通于天下。
因收天下百物之贱者而居之,以时贸易,为女闾三百,以安行商。
商旅如归,百货骈集,因而税之,以佐军兴。
如是而财用可足矣。”
桓公曰:“财用既足,然军旅不多,兵势不振,如何而可?”
对曰:“兵贵于精,不贵于多,强于心,不强于力。
君若正卒伍,修甲兵,天下诸侯皆将正卒伍,修甲兵,臣未见其胜也。
君欲强兵,莫若隐其名而修其实。
臣请作内政而寄之以军令焉。”
桓公曰:“内政若何?”
对曰:“内政之法,制国以为二十一乡。
工商之乡六,士之乡十五。
工商足财,士足兵。”
桓公曰:“何以足兵?”
对曰:“五家为轨,轨为之长。
十轨为里,里设有司。
四里为连,连为之长。
十连为乡,乡有良人焉。
即以此为军令。
五家为轨,故五人为伍,轨长率之。
十轨为里,故五十人为小戎,里有司率之。
四里为连,故二百人为卒,连长率之。
十连为乡,故二千人为旅,乡良人率之。
五乡立一师,故万人为一军,五乡之师率之。
十五乡出三万人,以为三军。
君主中军,高国二子各主一军。
四时之隙,从事田猎:春曰蒐,以索不孕之兽;夏曰苗,以除五谷之灾;秋曰狝,行杀以顺秋气;冬曰狩,围守以告成功,使民习于武事。
是故军伍整于里,军旅整于郊,内教既成,勿令迁徙。
伍之人祭祀同福,死丧同恤,人与人相俦,家与家相俦,世同居,少同游。
故夜战声相闻,足以不乖,昼战目相识,足以不散,其欢欣足以相死。
居则同乐,死则同哀,守则同固,战则同强。
有此三万人,足以横行于天下。”
桓公曰:“兵势既强,可以征天下诸侯乎?”
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