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分卷阅读87（第4页）

能阻止百姓造反，必有其特殊之处。

只是天幕对此略过不提，张良也无从推测。

不造城墙……

是为了黔首免于守城之战。

却会导致郡县兵面对有心之人起兵谋反时，无险可守。

也是，秦二都在《历史》中教导百姓如何造反了，又怎会在乎后世之君能否守成？

“她所有政策最终都指向保护百姓，这一点从未变过”

。

张良不由得想起天幕之上的自己说过的话：

“世间不会再有你这样的君王。”

确实如此。

………

不建城墙、疏于维护。

嬴政清楚这么做的后果——

频繁、甚至可以说是常见的朝代更迭，就与此事有关。

但“军魂”

之事他都保持沉默，这城墙之事他也不会多言。

“何为基层警务？”

嬴政询问的就只是这件事。

只见秦二斟酌着回答：“是负责户籍管理、抓捕罪犯、巡逻治匪的官吏，同时负担戍卒防卫之责。”

听着像是合戍卒与亭长为一体。

但秦二以这种语气作答，必是有所隐瞒。

一如她讲述军功爵制的改革时。

嬴政没有细究。

嬴云曼确实有所隐瞒。

她合的不止是职责，还有人数啊。

大秦以郡县制治理天下。

为防止六国遗民或黔首造反，县有县兵、郡有郡兵。

嬴云曼也是在接触政事之后，才知道大秦的粮食产量有多高——

非战时，大秦常备的军队就近百万：

咸阳的守军就有十万以上、郡县兵五六十万、边防军三四十万。

虽说大秦在北方边境推行了屯田制，但河套平原的开发不够，不能自给自足。

再加上修宫殿、修陵寝的刑徒与工匠——

每年超百万人不参与农事，大秦却能正